MIERCOLES 6 DE NOVIEMBRE 2013

CONGRESO REGIONAL ESTATUTARIO

SUTE LIMA

“AÑO DE LA INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”

Lima, 01 de agosto del 2013

Oficio Circular Nº 013 - 2013 - CER / SUTE-LIMA

Profesor(a):
Secretarios Generales Sectoriales.

 

ASUNTO: Reiteramos convocatoria al CONGRESO REGIONAL ESTATUTARIO

 Es grato dirigirnos a ustedes y saludarlos en nombre del CER – SUTE-LIMA y comunicarles que por acuerdo del XVI Congreso Nacional Ordinario se acordó convocar al Congreso Nacional Estatutario del SUTEP para los días 08, 09 y 10 de Noviembre en la ciudad de Arequipa, evento que discutirá y aprobará un nuevo estatuto y reglamento; en ese sentido el SUTE REGIÓN LIMA, realizará el CONGRESO REGIONAL ESTATUTARIO el día miércoles 06 de noviembre a las 7:00 p.m. en el local sindical (Camana 550)-Lima; por todo ello, los maestros de nuestra región debemos participar activamente de éste gran evento que convoca el SUTEP para el fortalecimiento orgánico de nuestra organización

CONTEXTO POLITICO

Consideraciones generales importantes:

Desde los 90, donde se inició la implementación del neoliberalismo en varios países de América Latina y en el Perú, los partidos políticos entraron en una crisis que se mantiene hasta la actualidad, crisis que también afectó y afecta aun a los sindicatos, confederaciones y federaciones; esta crisis significó su debilitamiento orgánico, estructural, tanto de los partidos como de los sindicatos en general, llegando inclusive a desaparecer importantes gremios representativos en el Perú como la Federación Bancaria, Federación Minera, se debilitó Construcción Civil, se dividieron varios sindicatos, realidad a la que no escapa el glorioso SUTEP.

Pero no obstante esta situación, los partidos progresistas y de izquierda, conjuntamente con los trabajadores, gremios sindicales y en especial el SUTEP, ingresamos a un periodo de “resistencia”, contra el Neoliberalismo, contra la dictadura de Fujimori y Montesinos, logrando restituir la “democracia”, desnudar la corrupción de este régimen corrupto, y se continuó luchando en estas difíciles circunstancias contra el modelo neoliberal que continuaron implementando los sucesivos gobiernos de Toledo y García.

SITUACIÓN ACTUAL

Con las elecciones pasadas realizadas en nuestro país, donde salió elegido como Presidente Ollanta Humala Tasso; la población, los sectores populares, los gremios sindicales esperábamos el cambio de modelo económico por parte del Gobierno, pero una vez transcurrido ya 02 años de su gestión observamos con preocupación la continuidad del modelo económico, y la promulgación de leyes antilaborales como la Ley de Reforma Magisterial, la Ley de Servicio Civil, hechos claros de continuidad de las políticas neoliberales de tercera generación.

VIRAJE NECESARIO

En estas difíciles circunstancias en la que nos encontramos con la continuidad del neoliberalismo en nuestro país y ante la continuidad de la crisis de los partidos políticos, confederaciones, federaciones y gremios sindicales nos obliga a dar un “viraje”, a replantear nuestra forma de articulación y fortalecimiento sindical, a replantear nuestras formas de lucha, donde en la actualidad los sindicatos no sólo debemos dar la lucha reivindicativa y económica, sino también la lucha ideológica y propositiva que nos permita construir propuestas que signifiquen alternativas de cambio a las actuales políticas implementadas por el Neoliberalismo.

CONGRESO NACIONAL ESTATUTARIO

El Congreso Nacional Estatutario del SUTEP, se convertirá en el instrumento de movilización de los educadores y de propuesta organizativa que nos permita visualizar un gremio moderno, participativo, con nuevas acciones y actitudes que contribuya en el fortalecimiento de la organización viva de nuestros ciudadanos y de los gremios de trabajadores en el Perú y Latinoamérica.

Ejes fundamentales como el fortalecimiento del frente único a través de la inclusión del 20% de la lista que alcance el 2º lugar en la nueva gestión del Comité Ejecutivo; mayor funcionalidad de las bases regionales de vecindad territorial a través de los encuentros macro regionales; la activa participación de los docentes mujeres y jóvenes como elementos fundamentales en el gremio; la mejor organización a través de la afiliación y aporte sindical como acción estratégica que permita lograr mejor y mayor servicio en asesoría jurídica y pedagógica, alojamiento, especialización docente e implementar otras como salud, editorial, turismo, entre otras.

Así mismo, la realización de este importante congreso, debe definir en su nuevo Estatuto y Reglamento, el tipo de sindicato que requerimos para la actual coyuntura política y de cambios en el terreno científico y tecnológico, un sindicato con visión estratégica, planificada, con objetivos claros de lo que queremos lograr no sólo en la lucha reivindicativa, sino fundamentalmente en la parte propositiva, un sindicato capaz de proponer y construir una propuesta alternativa que garantice una educación pública gratuita y de calidad.

Así mismo deberá definir el Perfil de dirigente que el actual contexto requiere, con diferentes estilos y métodos de trabajo, que sea capaz de innovar las estrategias de lucha, y que asuma con liderazgo los retos que la actual coyuntura, contexto político y las bases lo requieran.

FINALIDAD

Realizar el Congreso Estatutario del SUTEP con la mayor movilización del magisterio

OBJETIVOS:

Promover la adecuada organización, discusión de las bases del país del estatuto actual y la nueva propuesta de Estatuto y Reglamento del SUTEP, en cumplimiento de lo acordado en el XVI Congreso Orgánico del sindicato.

ALCANCE

Todas las bases sectoriales de Lima.

TEMARIO

1.    Situación Política y Educativa
2.    Renovación del estatuto y reglamento del SUTEP (actualización de los principios sindicales y pedagógicos; planificación planificada y estratégica).
3.    Elección de delegados.
4.    Tareas.

PARTICIPACIÓN

La participación de los delegados es de acuerdo al Art. 33º del estatuto y Art. 31º del reglamento actual:

A.-Delegados sectoriales ELEGIDOS EN CONVENCIÓN. 

·         05 delegados por sector para el Congreso Regional
·         03 delegados por cada sector para el Congreso Nacional.

 ORIENTACIONES ESPECÍFICAS

·         El desarrollo del Congreso será en la ciudad de Arequipa los días señalados y cada sector asumirá el costo de traslado y también de inscripción de sus delegados con el monto de S/ 25.00 que incluirá alojamiento, alimentación y maletín.
·         El pago se realizará en forma directa al Secretario de Economía del SUTE LIMA, Profesor Ángel Ramírez Castro.
·         Los delegados deben ser elegidos en los eventos sectoriales, el mismo que se hará entrega de los representantes al SUTE LIMA, para asistir con una sola relación y en forma unitaria a la ciudad de Arequipa.
·         Cada sector debe sacar volantes y difundirá los documentos de discusión y afiche del Congreso Estatutario.
·         La comisión organizadora coordinará con una única empresa de viaje al menor costo y establecerá la hora de partida del día jueves 7 de noviembre desde Lima hacia Arequipa de las delegaciones, comunicando a las bases oportunamente.
·         Es una tarea prioritaria, realizar la afiliación de los docentes desde las escuelas o sutes base según formato oficial.
·         Sea oportuno informar que el TC nos hará conocer la fecha de la sustentación de nuestra acción de inconstitucionalidad, motivo por el cual se solicita se haga llegar el importe de los bonos solidarios distribuidos para tal fin.
·         Sin otro particular y con la seguridad que la presente convocatoria tendrá la atención debida, nos suscribimos de ustedes.

 

 

Atentamente

 

ALFREDO VELÁSQUEZ ACOSTA                                WILLIAN MONTES MAURICIO

        Secretario General                                                        Secretario de Organización
      CER SUTE-LIMA                                                                 CER SUTE-LIMA

OFICIO PRESENTADO A LA DEFENSORIA DEL PUEBLO, CONGRESO DE LA REPUBLICA, COMISIÓN DE EDUCACIÓN DEL CONGRESO, DIRECTOR DE LA DRELM, DIRECTORES DE UGELes Y OTROS

Lima 28 de septiembre del 2013

Oficio N° 154 - 2013 – CER – SUTE LIMA

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Presente.-                                                      

ASUNTO: SOLICITAMOS INTERCEDA Y COORDINE CON MINISTERIO DE EDUCACIÓN A EFECTOS DE QUE SE ACTÚE EN ATENCIÓN A NORMATIVIDAD Y NO SE VULNERE DERECHOS DE DOCENTES DIRECTIVOS DEL PAÍS.

            Es grato dirigirnos a usted para expresarle nuestro saludo en nombre del Comité Ejecutivo Regional del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Perú – SUTEP-SUTE LIMA. La presente tiene por finalidad hacer de su conocimiento una preocupación más que HOY AFECTA A LOS DOCENTES DIRECTIVOS DEL PAÍS. Le invocamos, por ello, interceda ante el  Ministerio de Educación, a efectos de que se rectifique el actuar contrario a la normatividad con relación a la siguiente problemática:

1.- Que, en fecha 29/05/2013 se emite la Resolución Ministerial N° 0262-2013-ED que aprueba la Directiva N° 018-2013-MINEDU/VMGP-DIGEDD denominada “Normas para el Concurso de Acceso a Cargos de Director y Subdirector de Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica regular – 2013”  Asimismo, en fecha 18/09/2013 se pública la Resolución Ministerial N° 460-2013-ED “Normas para el concurso de Acceso a Cargos de Director y Subdirector de Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica Regular 2013. Ambos dispositivos legales innegablemente lesionan y vulneran derechos de los Docente Directores al promover un concurso públicos para acceder al cargo de directivo. Debemos señalar, enfáticamente, que los docentes directivos no se oponen al concurso público y lo cierto e innegable es que ellos ya han sido partícipes de concursos públicos y por ello se encuentran en pleno ejercicio del cargo.

2.- Que, las disposiciones señaladas contravienen la Ley de Reforma Magisterial, la cual en sus artículos 12° literal B) referida a áreas de desempeño laboral; 13° referido a tipos de evaluación  y  38° referido a evaluación de desempeño en el cargo respectivamente señalan:

“Gestión Institucional: comprende a los profesores en ejercicio de los cargos de director (…) de las distintas instancias de gestión educativa descentralizada, director y subdirector de institución educativa”

“se realizan   las siguientes evaluaciones:

a)   Evaluación para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial.

b)   Evaluación del desempeño docente.

c)    Evaluación para el ascenso.

d)   Evaluación para acceder a cargos en las áreas de desempeño laboral

 “El desempeño del profesor en el cargo es evaluado al término del periodo de su gestión. La aprobación de esta evaluación determina su continuidad en el cargo y la desaprobación, su retorno al cargo docente (…)”

3.- Que, adicionalmente y respaldando nuestra posición, con respecto a este hecho, el Decreto Supremo N° 04-2013-ED en la Décima Primera Disposición Complementaria y Final señala:

“Todos los nombramientos y designaciones a cargos que se hayan efectuado por disposición de normas anteriores que ya no estén vigentes, serán adecuados a los cargos de las áreas de desempeño laboral establecidas en la Ley. En el caso que el cargo haya dejado de existir, el profesor será reubicado como profesor de aula o por horas, de acuerdo a su formación inicial y especialización debidamente certificada”

                3.1.- Que, en nuestro país, existen miles de directores nombrados y/o designados por la aplicación de la Ley, hoy están considerados dentro del área de gestión institucional, pues su ingreso y acceso al cargo ha sido mediante concurso público, han sido respetuosos de la disposiciones contenidas en los dispositivos legales que los nombraron o designaron en el cargo, han cumplido con la normativa vigente y ejercitan su responsabilidad en el cargo en atención y amparo de normas y actos administrativos que los reconocen como directivos de instituciones educativas.

4.- Que, la resoluciones ministeriales – N° 262 y N°460 – 2013 – ED - que promueven el impulso de concursos públicos en el 2013 para ACCEDER al cargo no han tenido en cuenta que la evaluación a las que se debe someter a los directivos, no es de concurso público para acceso al cargo, sino tal como lo establece la ley, CONCURSOS PÚBLICOS PARA EFECTOS DE SER RATIFICADOS EN SUS CARGOS EN ATENCIÓN AL DESEMPEÑO DE SU GESTIÓN, 

                        5.- Que, de seguir promoviéndose el ilegal concurso público se estaría incurriendo en acto de arbitrariedad y abuso de derecho que no es amparado por la Constitución Política del Perú, el Código Civil y otras normas legales vigentes, pues se está confundiendo la evaluación para acceso al cargo con la evaluación  del desempeño en el cargo. Por eso, es inviable la realización del concurso de acceso para el cargo de Directivos, caso contrario estaría violando la Constitución y lo establecido por la misma Ley 29944 y por ende se estaría vulnerando el debido procedimiento, el principio de legalidad y en consecuencia se afectaría el estado de derecho.

6.- Que, el artículo N° 103° de la Constitución Política del Perú se señala:

“Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivos, salvo en materia penal, cuando favorece al reo”.

6.1.- Que, si en el presente, se aplicara el Art. 38 de la Ley 29944, en relación a las evaluaciones en el desempeño del cargo, para los directivos, este debería aplicarse luego de 03 años a partir de la vigencia de la ley 29944 Ley de Reforma Magisterial y su reglamento aprobado por el D.S.  04-2013-ED. Por tanto, al persistir e implementar y ejecutar el concurso de acceso al cargo de Directivos se estaría quebrantando el principio de la irretroactividad de la Ley, que es otra vulneración de la Constitución Política.

6.2.- Que, en atención a lo precitado, enfatizamos que la Constitución Política del Perú no ampara el abuso de derecho y su despacho no puede permitir que la administración realice una conducta abusiva, distorsionando el espíritu de la norma legal. Consideramos por ello, necesario adicionar el numeral 2) del Art. 26º de nuestra Carta Magna. Norma que protege como principio que alcanza a los Directivos y que a la letra dice:

“…Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley…”.

 7.- Que, en atención a lo anterior INVOCAMOS A SU DESPACHO INTERPONGA SUS BUENOS OFICIOS CON LA FINALIDAD DE QUE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN ORDENE Y/O COORDINE A QUIEN CORRESPONDA GARANTIZAR EL FIEL RESPETO AL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y AL ESTADO DE DERECHO QUE IMPLICA NO VULNERAR NI LESIONAR DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA NORMATIVIDAD, POR TANTO, AMPARANDO HOY A LOS DIRECTIVOS.

                Sin otro particular y seguro que la presente tendrá la atención que se merece, nos suscribimos de usted.

Atentamente

ALFREDO VELÁSQUEZ ACOSTA                                                     GILMER MEZA ALEGRE   

       Secretario General                                                       Secretaria de Defensa

                    CER SUTE LIMA                                                            CER SUTE LIMA