NUEVO COMITE EJECUTIVO REGIONAL SUTE LIMA

EN XIII CONGRESO ORDINARIO REGIONAL, SE ELEGIÓ A LOS NUEVOS INTEGRANTES DEL COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL, PARA EL PERIODO 

 2011-2013.

 CARGO   SINDICAL                               SECTOR QUE REPRESENTA

Secretaría  General

Alfredo Velásquez Acosta                                         III SECTOR DE LIMA.

Sub Secretaría General

Gilmer Meza A                                                          XX

Secretaría de Organización y Estadística

Ana Maria Ore  Llanos                                             VII

Sub Secretaría de Organización

Gabriela Condori Cerrón                                          IX SECTOR

Secretaría de Economía y Finanzas

Alicia Márquez Núñez                                               XIII

Secretaría de Prensa y Propaganda

Humberto Pedemonte Jiménez                               XVI

Secretaria del Defensa

Ángel Ramírez Castro                                              VII

Secretaria de Relaciones Sind. y Populares

Cedina Olano García                                                  I SECTOR

Secretaria de Asuntos Pedagógicos

Miriam Jiménez Miliam                                              XII

Sub Secretaria de Asuntos Pedagógicos

Elizabeth Chara Rojas                                               III

Secretaria de Investigación Pedagógicas

Guillermina Vera Quispe                                            II SECTOR

Sub Secretaria de Investigación Pedagógica

Carlos Rivas Chaycho                                                XVIII

Secretaría de Deportes

Alejo Huamán Moya                                                    XVI

Secretaria de la Mujer

Olga Moran Araujo                                                      VI SECTOR

Secretaria de Apafas y Estudiantes

Celmit Sandoval Lozano                                             VIII

Secretaria de  Docentes Sin Nombramiento

Alamiro Aguilar Soberón                                            CONTRATADO

Secretaria de Educ. Eco. Y  Medio Ambiente

Carmen Luna Alvarado                                                IX SECTOR DE LIMA

Secretaria de Solidaridad, Asist. Sos. Y DD.HH

Juan Salinas Paredes                                                  XI

Sub Secretaria del Interior

Trinidad Jara Mori                                                       XV

Sub Secretaria de Defensa

Napoleón Arana Tantaleán                                          XIX

Sub Secretaria de Deportes

Caseres Jara Luis                                                        XV

EXITOSO XIII CONGRESO REGIONAL DEL SUTE LIMA

 COMITE EJECUTIVO SUTE LIMA 2011-2013

I OLIMPIADAS MAGISTERIALES SUTE LIMA

CON EXITO DE DESARROLLO LA I OLIMPIADA DEPORTIVA MAGISTERIALES CON LA PARTICIPACION DE 16 SECTORES

FELICITACIONES AL VIII SECTOR CAMPEON EN FULBITO Y AL XVI CAMPEONES EN VOLEIBOL

CAMPEONATO DEPORTIVO REGIONAL MAGISTERIAL 2011.

¡Por La Unidad Sindical Clasista!

EQUIPO DEL  SUTE NOVENO SECTOR. TERCER PUESTO EN EL CAMPEONATO RELAMPAGO REGIONAL, ORGANIZADO POR EL COMITÉ EJECUTIVO  DEL SUTE LIMA.

FELICITACIONES MUCHACHOS.

XIV CONGRESO NACIONAL 2011

¡Por La Unidad Sindical Clasista!

Lima, 16  de Enero del 2011

OFICIO MULTIPLE  Nº 002–2011-CER–LIMA

Señor (es): ……………………………………………………………………………………………………………………

               Secretarios Generales de los SUTEs  Sectorales

Asunto       : CONVOCA AL XIII CONGRESO REGIONAL ORDINARIO DEL SUTE LIMA

               El magisterio nacional como parte del pueblo históricamente, ha sido postergado, vejado y últimamente gravemente insultado y maltratado;  sin embargo, es aprovechado al máximo por quienes hacen demagogia en tiempos de ganar votos, tal es así, que  Alejandro Toledo luego de, profundizar la reforma educativa neoliberal, crear la Carrera Pública Magisterial Regresiva hoy viene ofreciendo duplicar el sueldo a los docentes, aspecto importante pero con ello no soluciona en absoluto el grave problema de la educación peruana.

            El SUTEP y el magisterio tienen propuestas alternativas, no sólo en el campo de la legislación magisterial y educativa, sino en el tema de una reforma integral de la educación planteado y acordado en el exitoso y masivo III Congreso Pedagógico Nacional realizado el pasado 5, 6 y 7 de noviembre del 2010, por lo tanto debemos luchar para que esto se haga realidad apostando por el verdadero cambio.

          Por tanto, el Comité Ejecutivo Regional de Lima  de acuerdo a sus facultades y  en concordancia  a la ultima a Asamblea  Regional  de Delegados del Sute Lima, llevado a cabo el día jueves 09 de diciembre del 2010; en donde se acordó convocar al XIII CONGRESO  REGIONAL  ORDINARIO DEL SUTE LIMA, los días 18, 19 y 20 de Marzo del presente año; así como también las facultades para formar las comisiones correspondientes para la organización de este importante EVENTO CONGRESAL.

      Esperando su comprometida ejecución en todas las instancias, nos suscribimos de ustedes.

Atentamente.

  FIDEL QUISPE AEDO                                                                           ISABEL PORTILLA RIOS    

       Secretario General                                                                                  Sec. De Organización

             SUTE LIMA                                                                                                 SUTE LIMA

JURAMENTACION DE LA NUEVA JUNTA DIRECTIVA NACIONAL DEL CPPe

¡Por La Unidad Sindical Clasista!

MODELO DE SOLICITUD 30% PREPARACION DE CLASE

SOLICITO: expida resolución directoral que ordene el reintegro de mi bonificación por concepto de preparación de clases y pago de la continua por este concepto.

SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL Nº ……

…………………………………..………..con DNI Nº……..……….…. Con domicilio real en………………………………………………………….……………..…………., del Distrito de………………………  ….Provincia de ………………………….., Región Lima, a Ud. Con el debido respeto digo:

I.      PETITORIO

Al amparo de lo dispuesto por el primer párrafo del  Art. 48 de la Ley Nº 24029 y su modificatoria por Ley 25212 concordante con el Art. 210 del reglamento de la Ley  del Profesorado, aprobado con el D.S. Nº 19-90-ED SOLICITO EXPIDA LA RESPECTIVA RESOLUCION DIRECTORAL QUE ORDENE EL REINTEGRO DE MI BONIFICACION POR CONCEPTO DE PREPARACION DE CLASES Y EVALUACION, desde el MES DE ……………….DE …………… hasta la actualidad, por ser docente con vinculo laboral vigente, a la fecha de presentación de esta solicitud y CONSECUENTEMENTE, EL PAGO DE LA CONTINUA POR ESTE CONCEPTO. Y además en mérito a los fundamentos de hecho y derecho que continuación indico:

II.    FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO

2.1.    Señor Directoral de la UGEL Nº…..... con RESOLUCION …………………..Nº …………….de fecha ……………..El recurrente fui NOMBRADO (A)  en el magisterio conforme al texto de la presente resolución.

2.2.    con la RESOLUCION……………………. Nº……………..de fecha  fui REASIGNADO (A) al lugar de destino que se indica en la resolución.

2.3.    Seños Director de la UGEL Nº……… durante mi record laborado sòlo se me ha venido cancelando en base a remuneraciones totales permanentes al concepto de preparación de clases, debiendo calcularse y pagarse en base  a mi REMUNERACION TOTAL MENSUAL de conformidad con el Art. 48 de la Ley 25212 que precisa “El profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación al 30% de su remuneración total.

2.4.    Señor Director de la UGEL Nº ………. ; así mismo el Art. 210 del Reglamento de la Ley 24029 modificada por Ley 25212, aprobado con D.S. Nº 19-90-ED, precisa que “El Profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su remuneración total”

III.   MEDIOS PROBATORIOS:

Como medios probatorios ofrezco lo siguiente:

a)    copia de mi DNI

b)    Copia fedateada de la RESOLUCION……………Nº…………..de la fecha……………..de NOMBRAMIENTO en el magisterio al texto de la presente resolución.

c)    Copia fedateada de la RESOLUCION ……………..Nº …….… de fecha ……… de REASIGNACION al lugar que se indica en la resolución.

d)    (o:) copias fedateadas de talones de Pagos del 2010-11-24

POR LO EXPUESTO:

A Ud. Sr. Director solicito expedir la correspondiente Resolución Directoral reconociendo mi derecho.

Lima,…….. de ……………..…………del 2010.

……………………………………

                                                                                   Firma del profesor

CON ÉXITO TERMINO EL III CONGRESO PEDAGÓGICO REGIONAL DEL SUTE LIMA.

DIRIGENTES DEL COMITÉ EJECUTIVO DEL SUTE REGIONA LIMA.

DELEGADOS PARTICIPANTES DE LOS 20 SECTORES SECTORIALES DEL SUTE LIMA.

!VIVA EL III CONGRESO PEDAGÓGICO NACIONAL DEL SUTEP, 5,6 Y 7 DE NOVIEMBRE¡

5, 6 Y 7 DE NOVIEMBRE III CONGRESO PEDAGÓGICO NACIONAL DEL SUTEP

¡Por La Unidad Sindical Clasista!

Congreso Pedagógico Regional del Sute Lima: 29 y 30 de octubre.

DEFINEN COMO GANADOR AL CPPE. A LA LISTA DE LOS GREMIOS MAGISTERIALES LISTA 3 DEL FRAGMA. DOCTOR MANUEL RODRÍGUEZ VIRTUAL DECANO DEL CPPE.

¡POR LA UNIDAD SINDICAL CLASISTA!

NOTA DE PRENSA

Nos dirigimos a todos los medios de comunicación, al magisterio nacional y a la opinión pública.

DATOS OFICIALES AL 99.9% DEFINEN COMO GANADOR AL FRAGMA CON 41.32%

El Frente Amplio Gremial Magisterial -FRAGMA- agradece imperecederamente a todos los docentes del Perú que tomaron una sabia decisión de emitir su voto con la finalidad de renovar la junta directiva nacional del CPPe, de manera muy especial a los que hicieron posible el triunfo del FRAGMA a pesar de las dificultades conocidas.

El veredicto emitido por los Comités Electorales Locales y Regionales nos indican que en estas contiendas electorales el FRAGMA logró triunfar con 81820 votos válidos (41.32%) y de acuerdo al Art. 50 del Reglamento General de Elecciones del Colegio de Profesores del Perú que textualmente dice “EL COMITÉ ELECTORAL NACIONAL PROCLAMARÁ COMO CANDIDATOS TRIUNFADORES A LOS INTEGRANTES DE LA LISTA QUE HUBIESEN ALCANZADO LA MAYORÍA SIMPLE”, tácitamente se declara ganador al FRAGMA.

Reconocemos el importante logro obtenido de la Lista N° 1 FREDUM-MPC con 49504 votos válidos (24.92%) y de la Lista 2 UMA con 67259 votos válidos (33.83%), a quienes desde ya les comprometemos a caminar juntos en el gran proyecto de un colegio unitario, democrático, autónomo al servicio de la educación y el magisterio.

El Doctor Manuel Rodríguez Rodríguez Virtual Decano Nacional del CPPe llama a la unidad del magisterio nacional e invoca a todos el compromiso de participar activamente de la Orden más grande del Perú con la finalidad de hacer realidad la propuesta de corto, mediano y largo plazo diseñado en el programa correspondiente.

INVITAMOS A TODOS LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, AL MAGISTERIO Y A LA OPINIÓN PÚBLICA A LA CONFERENCIA DE PRENSA QUE SE REALIZARÁ EL DÍA DE MAÑANA JUEVES 16 DEL PRESENTE A LAS 11:0 A.M. EN JR. CAMANÁ 550 LOCAL DEL SUTEP.

Lima, 15 de setiembre del 2010.

Atentamente,

Comité de comunicaciones del FRAGMA.

Marino Flores Gonzales, Coordinador Nacional.

Cel. 975-522398 – RPM. # 157817.

EL NEGOCIO DE LA POSTERGACIÓN DE ELECCIONES AL CPPE.

¡Por La Unidad Sindical Clasista!

EL NEGOCIO DE LAS POSTERGACIONES EN LAS ELECCIONES DEL CPPe.

UNA DUPLA QUE SE LAS TRAE.

El negocio del decano Gallardo y su candidato continuista Pedro Armacanqui de estar cambiando y postergando las fechas de las elecciones del CPPe, es la de GANAR TIEMPO PARA NO RENDIR CUENTAS DE LOS DINEROS RECAUDADOS Y FAVORECER A SU CANDIDATO PARA QUE LUEGO LE CUIDE LAS ESPALDAS, estampando un record güines mundial (de tener un Comité Electoral Nacional con una vigencia de más de un año) y POSTERGANDO LAS ELECCIONES HASTA EN CINCO OPORTUNIDADES, para lo cual rebuscan los pretextos más ridículos e insólitos que se les pueda ocurrir y presentar en un proceso electoral.

Por ejemplo, una de razones de la postergación de la fecha del 11 de julio para el 22 de agosto fue según la idea de estas "mentes gemelas" por el motivo de "el cruce de fecha de la clausura del mundial de fútbol" con waka waka y vuvuzela incluido; o la otra justificación más alucinante que la anterior "el inicio de la huelga indefinida de un sector del magisterio" que hasta la fecha nadie conoce, o se habrán referido a una supuesta huelga en Puno, que los maestros de esa región la han rechazado categóricamente, porque los conare les cobran a los maestros por hacer los trámites en las Ugeles por la “defensa legal de sus derechos”. Ingresen a la página del diario Los Andes. http://www.losandes.com.pe/Educacion/20100720/38689.html

Otra de sus mentiras y estafa, actuando contra la fe pública, es el famoso anuncio que la ONPE Y TRANSPARENCIA "han llamado por teléfono diciendo que vendrán supervisar dicho proceso; organismos que nunca estuvieron en ninguna reunión del Comité Electoral, ni con los personeros, ¿La ONPE y TRANSPARENCIA anuncian su participación por teléfono? ¿Vendrán después de qué?" nadie lo sabe.

Pero, en Lima hace frío, además el MED convoca a los maestros sin empleo a un nuevo nombramiento, ¿El MED no sabía que el 22 de agosto había elecciones en el CPPe? La respuesta es obvia, SI, se comprueba entonces el CONTUVERNIO SOTERRADO DE CHANG CON EL CPPe de Gallardo para favorecerse mutuamente; entonces el proceso electoral hay que postergarlo para el mes de la primavera, el Comité Electoral vuelve a postergar las elecciones, ahora, para el 12 de septiembre. Es justo y necesario preguntarnos ¿Habrá un nuevo cambio en la fecha de elecciones del CPPe? La dilación del proceso electoral es un negocio corrupto. La dupla Gallardo-Armacanqui de verás se las trae.

Pero ¿Cuál es el negocio de Gallardo y Armacanqui con tantas postergaciones? ¿Y cómo lo hacen? El negocio real está en los carnet de los maestros afiliados al CPPe, en el colmo de sus osadías han puesto señoritas en las Ugeles y la DRELM, para sorprender a los maestros diciéndoles: "para cualquier trámite que tengan que realizar, deben tener el nuevo carnet y estar habilitados", con la entrega de un volante y con las tarifas siguientes: Nuevo Carnet (S/. 10.00), pago de cuotas(S/. 95 la cuota es de S/. 5 cada mes desde enero del 2009 hasta la fecha), constancia de habilitado (S/.10), derecho de colegiatura(S/.20).

Esto es lo que molesta e indigna a los maestros colegiados, que se ven afectados gravemente en su economía, peor aún los maestros contratados o maestros desempleados que no cuentan con una plaza, deben verse obligados a pagar estas sumas, viendo que su dinero van a parar a los bolsillos de Gallardo-Armacanqui, esta dupla se han vuelto conocidos porque cobran peaje a los maestros, al estilo de Kouri-Montesinos. No hay otra explicación acerca de tantas postergaciones que ellos pretenden, justificar y utilizan para entornillarse en el cargo, continuar con el manejo corrupto en la administración del CPPe y aprovecharse de esquilmar los bolsillos de los nuevos maestros colegiados que ahora se dan cuenta porque, mienten y mienten sobre aquellos que han demostrado coherencia en las propuestas en favor de los maestros y colegiados y la educación pública como lo hemos manifestado desde el año 2006.

Maestro, maestra no te dejes sorprender, para votar en las elecciones del 12 de septiembre sólo es necesario la presentación de tu DNI y sin realizar pago alguno a nadie. Los maestros nombrados, cesantes, directores y no universitarios colegiados, tenemos que rechazar esta pretensión puesto que dar el voto a esta lista continuista es aceptar el cobro retroactivo de deudas que nunca nos han consultado estos falsos demócratas, hoy aliados soterrados del MED, camuflados de nacionalistas.

Advertidos están maestros. Está en nosotros y con nuestro voto evitar una catástrofe en contra de los colegiados por los nuevos mercaderes de la profesión docente.

¡Abajo la dupla de las mentes gemelas Gallardo-Armacanqui!

Difunde en las Ugeles y la DRELM.

¡MAESTRO, MAESTRA VOTA POR LA LISTA Nº 3 - FRAGMA!

Dr. MANUEL RODRIGUEZ RODRIGUEZ - DECANO NACIONAL

¡NO AL CONTINUISMO Y LA CORRUPCIÓN DE GALLARDO - ARMACANQUI EN EL CPPe!

ESTE 22 DE AGOSTO VOTA POR LA LISTA DE LOS GREMIOS MAGISTERIALES - FRAGMA - AL CPPE

ESTE DOMINGO 13 AL CNM APOYAREMOS AL ING. GONZALO GARCÍA QUE VA CON EL NÚMERO 4 Y AL DOCTOR JUAN CELIS QUE VA CON EL NÚMERO 8.

¡Por La Unidad Sindical Clasista!

¡EL MAGISTERIO NACIONAL CON EL FRAGMA MARCANDO EL NÚMERO 3!

ELECCIONES EN EL SUTE XIII SECTOR DE LIMA. ESTE JUEVES 17 DE JUNIO VOTA POR LA LISTA 2 DE LA UNIDAD SINDICAL.

¡Por La Unidad Sindical Clasista!

"Por la defensa de la Unidad y la Institucionalidad del Sutep. Y, para luchar por la derogatoria de la ley antimagisterial 29062"

Dile no a la lista del MED - Mercedes Cabanillas y del anarquismo divisionista.

ACTIVIDADES DEL SUTE NOVENO SECTOR POR EL PRIMERO DE MAYO; DÍA DEL TRABAJADOR

¡Por La Unidad Sindical Clasista!

12 DE MAYO PARO NACIONAL DEL SUTEP

¡Por La Unidad Sindical Clasista!

12 de Mayo Paro Nacional del Magisterio Nacional por:

¡AUMENTO DE SUELDOS Y PENSIONES!

¡MAYOR PRESUPUESTO PARA EDUCACIÓN!

¡DEROGATORIA DE LAs LEYES ANTIMAGISTERIALES Nº 29510 y 29062!

¡DESMONTAR LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN!

¡RESPETO A LA LEY DEL PROFESORADO!

¡ALTO A RACIONALIZACIÓN IRRACIONAL, DEJAR SIN EFECTO LA R.M Nº 101-ED.09!

¡RECONOCIMIENTO DE LAS DELEGATURAS DEL CER LIMA EN LA DREL!

¡BASTA DE AUTORITARISMO Y PREPOTENCIA DEL GOBIERNO APRISTA!

¡PLIEGO SOLUCIÓN...AHORA!

12 DE MAYO PARO NACIONAL DEL SUTEP

LOS PLANILLONES DE LAS BASES, SE DEBERAN ENTREGAR EN EL LOCAL CENTRAL DEL SUTEP. CAMANÁ Nº 550 LIMA. APARTIR DE LAS 6.30PM. LE ESTAREMOS MUY AGRADECIDOS POR SU APOYO.

12 DE MAYO PARO NACIONAL DEL SUTEP

¡Por La Unidad Sindical Clasista!

MAESTRO DEFIENDE TUS DERECHO..

MAESTRO PRESENTA TU SOLICITUD SOBRE EL RECONOCIMIENTO DE LA BONIFICACION DEL 30 % DE RECONOCIMIENTO POR PREPARACION DE CLASES CONFORME LO ESTABLECE EL ARTICULO 48º DE LA LEY DEL PROFESORADO 24029 Y SU MODIFICATORIA 25212.

AGOTA LA VIA ADMINISTRATIVA .
EL SINDICATO APOYARA LAS MEDINAS INICIADA POR LOS MAESTROS

EN EL SUTE DOCE SECTOR, GANÓ EL FUC. TRIUNFO DE LAS BASES CLASISTA DEL SUTEP.

¡Por La Unidad Sindical Clasista!

SUTE REGIONAL LIMA

El Comité Ejecutivo Regional del Sute Lima, le hace llegar un saludo fraterno al flamante Secretario General del Sute Doce Sector, elegido en elecciones universales de un maestro sindicalista un voto.

Este proceso democrático fue realizado el día viernes 25 de septiembre. La lista ganadora fue el FUC, que encabeza el maestro luchador León Guevara , Máximo. Con la elección del compañero por parte de las bases, se ha reafirmado la unidad y la institucionalidad del SUTEP.

Desde esta trinchera de lucha, le auguramos éxito a su gestión a favor de los maestros de Comas, Carabayllo, Collique y Tungasuca.

Secretaría de Prensa y Propaganda del Sute Lima.

ACCION DE AMPARO CONTRA LA R.D. Nº 101

EXP. NO.
ESCRITO Nº. 01
SUMILLA: DAMANDA ACCIÓN DE AMPARO.

SEÑOR JUEZ DE JUZGADO DEL CONO NORTE

VARGAS MENA, FLORA MELQUIADES, identificado con DNI Nº 31029717, señalando domicilio real en Urb. Asociación de Propietarios Las Mercedes, Jirón los Olivos, Mz.A, Lte 10, San Martín de Porres y domicilio procesal en la Calle 4 Nª 100 urbanización Carabayllo 2ª piso – oficina 201 – del distrito de Comas – Lima; ante usted con el debido respeto me presento y expongo:
Que, de conformidad con lo previsto en el Inc. 2) del Art. 200° de la Constitución Política del Estado; y conforme a los Arts. 1º, 2º, 3º, 5º, 37º, 38º, 40º, 41º, 45º y demás pertinentes de la Ley Nº 28237 – Código Procesal Constitucional; interpongo Demanda de ACCION DE AMPARO contra la siguiente entidad:

DEMANDADO:

1.- DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL (UGEL) Nº 02, Jr. Camino de Amancaes s/n (Alt. cruce Av. Samuel Alcázar y Prolongación Tacna) del distrito del Rìmac

2.- DIRECTOR DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 2030-“VIRGEN DEL CARMEN”, con domicilio real en el jirón Santa Cruz 225, Los Libertadores, San Martin de Porres.
A quien se les deberá de notificar en el domicilio legal antes indicado, a fin que por sentencia judicial se sirva disponer lo siguiente:

I. PETITORIO:
La inmediata SUSPENSIÓN E INAPLICACIÓN al accionante, de la Resolución Ministerial Nº 0101-2009-ED, que aprueba los “Lineamientos para la Evaluación y racionalización de Plazas de Educación Básica y Técnico Productiva del Sector Público”, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” con fecha 24 de abril del 2009, por afectar y contravenir el inciso 15 del Art. 2º, inciso 2 del Art. 26º, Art. 51º, Art. 109º y Art. 138º de la Constitución Política del Estado, así como vulnerar el inciso a) del Art. 13º de la Ley Nº 24029, modificado por la Ley Nº 25212, “Ley del Profesorado”, el Art. 33º y 233º del Decreto Supremo Nº 019-90-ED, “Reglamento de la Ley del Profesorado” y el Art. 28º de la Resolución Ministerial Nº 1174-91-ED, “Reglamento de Reasignaciones y Permutas para el Profesorado”.
Son Fundamentos de Hecho y de Derecho que dan sustento la presente Demanda, los que a continuación pasamos a exponer:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO: Que, es el caso Señor juez, que soy docente nombrada con Título Pedagógico en Educación primaria y Licenciada en Educación primaria, en el Nivel Primaria de la Institución Educativa Nº 2030-“Virgen del Carmen”, dentro el régimen regulado por la Ley Nº 24029, modificado por la Ley Nº 25212, “ley del Profesorado”, y reglamentada por el Decreto Supremos Nº 019-90-ED.
SEGUNDO: Que, el 24 de abril del 2009, en el diario oficial “El Peruano”, el Ministerio de Educación expidió la Resolución Ministerial Nº 0101-2009-ED, que aprueba los “Lineamientos para la Evaluación y Racionalización de plazas de Educación Básica y Técnica Productiva del Sector Público”. Norma que viene aplicando la Institución Educativa y la UGEL.01-SJM, en la racionalización del presupuesto, obligando a que se declare excedente al recurrente, sin respetar los derechos vigentes establecidos en el régimen amparo por la Ley del Profesorado.
TERCERO: Que, ante el ilegal proceder presente el recurso de reclamación ante la Dirección y Presidencia de la Comisión técnica de la Institución Educativa (COTIE), dentro de los términos y plazos de ley con el Expediente Nº… de fecha, 22 de mayo del 2009. Teniendo como respuesta, la intención de continuar vulnerando mi derecho a la estabilidad laboral. Decisión con la que se continua afectando la legalidad vigente, reconocida incluso por la Ley Nº 29062,”Ley de Carrera Pública Magisterial” y su Reglamentos aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-2008-ED. Es más el Decreto Supremo Nº 011-2007-ED, que efectúa la modificatoria del Decreto Supremo Nº 019-90-ED, reconoce la vigencia del Art. 233º de este Reglamente de la Ley del Profesorado, por lo que su aplicabilidad está vigente, y por encima de la Resolución Ministerial Nº 0101-2009-ED.
CUATRO: Que, habiendo concluido el ilegal trabajo, el Director y Presidente de la COTIE, tiene que evacuar el Informe que corresponde a la UGEL.02-RIMAC, instancia que procederá, vulnerando la legalidad y los derechos vigentes, a reasignarme a otra Institución Educativa. Hecho que no solo es ilegal, sino arbitraria, ya que se ejecuta en flagrante contraviniendo las normas y derecho constitucionales y legales que a la fecha de encuentran vigentes, ya que el Art. 13 inciso a) de la Ley Nº 24029, y el Art. 33º del Decreto Supremo Nº 019-90-ED, no ha sido modificada. Razón por la que no puede ser afectada por una norma de menor jerarquía.

III. FUNDAMENTOS JURIDICOS:
PRIMERO: ANTECEDENTES.- El inciso a) del Art. 13º de la Ley Nº 24029, modificada por Ley Nº 25212 – “Ley del Profesorado”, reconoce el derecho de los profesores con respecto a su estabilidad. En tal sentido, señala expresamente que es derecho la “Estabilidad laboral en la plaza, nivel, cargo, lugar y centro de trabajo”. Derecho que a la fecha no ha sido cuestionada y/o afectada por otra norma, contrario sensum, la Ley Nº 29269, “Ley de Carrera Pública Magisterial”, que en su Décima Segunda Disposición Complementaria, Transitoria y final, precisa expresamente que “En tanto no ingresen a la Carrera Pública Magisterial,…, los profesores al servicio continuarán comprendidos en los alcances de la Ley Nº 24029 y su modificatoria, la Ley Nº 25212”.
En virtud a lo normado por la “Ley del Profesorado”, el Art. 33º del Decreto Supremo Nº 19-90-ED – Reglamento de la Ley del Profesorado estableció lo siguiente:
“Art. 33º.- Los profesores al servicio del Estado tienen derecho a la estabilidad laboral, en la plaza, nivel, cargo, lugar, centro y turno de trabajo, salvo a lo dispuesto en los Artículos 119º, 233º y 234º del presente Reglamento”.
Norma que fue modificada por el Decreto Supremo Nº 011-2007-ED, publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, en los siguientes términos:
“Art. 1°.- Modificación.
Modifíquense los artículos 33°, 126° y 137° del Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado por Decreto Supremo N° 19-90-ED, los que quedan redactados de la siguiente manera:
“Artículo 33°.- Los profesores al servicio del Estado tienen derecho a la estabilidad laboral, en la plaza, nivel, cargo, lugar, centro y turno de trabajo, salvo a lo dispuesto en los Artículos 119, 119-A, 137, 233 y 234 del presente Reglamento.
Modificación de la que se puede inferir que se mantiene vigente lo establecido en el Art. 233º del Decreto Supremo Nº 019-90-ED, norma que se refiere al proceso de racionalización y/o declaración de excedencia de los profesores de las Instituciones Educativas Públicas, que literalmente expone en su segundo párrafo:
“Art. 233º.- Se declara excedente al profesor que no reúne los requisitos o especialidad requerida para el cargo. A igualdad de condiciones se declara excedente al de menor Nivel Magisterial, de subsistir la igualdad, al de menor tiempo de servicio en el centro de trabajo”.
En similar declaración normativa, el Art, 28º de la R.M. Nº 1174-91-ED-“Reglamento de Reasignaciones y Permutas del Profesorado”, establece el procedimiento para declarar la excedencia del personal docente en una Institución Educativa.
SEGUNDO: LA ILEGAL NORMA.- No obstante la racionalidad, razonabilidad y vigencia de las normas que protegen la estabilidad laboral a nivel del régimen de la Ley del Profesorado, así como excepcionalmente permiten, en caso necesario, la racionalización o excedencia del personal docente, el Ministerio de Educación asignado al presente Gobierno, en un contexto donde el Titular del pliego continua con sus agresiones y desprecio al magisterio, emite y publica la Resolución Ministerial Nº 0101-2009-ED, que aprueba los “Lineamientos para la Evaluación y Racionalización de plazas de Educación Básica y Técnica Productiva del Sector Público”, disponiendo en una de sus normas los siguiente criterios de excedencia para profesores:
“7.2.1.- Personal docente:
En caso de existir en la Institución Educativa, un número mayor de plazas y personal docente y administrativo que las estrictamente necesarias para atender con eficiencia el servicio educativo, como resultado de la evaluación, será declarado excedente de acuerdo a la siguiente:
a. Profesionales de la Educación (Docentes Titulados).
En caso de los docentes titulados, se declarara excedente de manera excluyente a los docentes que no reúnan los siguientes requisitos:
a.1 Título pedagógico que no es del nivel o modalidad educativa
a.2 Título pedagógico que no es de la especialidad requerida para el cargo.
A igualdad de condiciones se considerará excedente al docente con menor puntaje de acuerdo al siguiente cuadro:

ITEM PUNTAJE
Estudios concluidos de Doctorado relacionado a educación 8
Grado de Doctor relacionado a Educación 10
Estudios concluidos de Maestría relacionado a educación 5
Grado de Maestría relacionado a Educación 8

Desempeño profesional
Muy bueno 5
Bueno 3
Regular 1
Participo en la evaluación censal 3
Para EBR, participo en la capacitación del PRONAFCAF 2
Para EBA, participó en la capacitación DIGEBA, en los años 2005, 2006 y 2008 (1 pto por curso)
Para los CETPRO, realizó cursos de Capacitación en el enfoque modular con una duración de 80 a mas horas (1pto por curso)
Realizó cursos de especialización en los últimos 5 años, duración mayor a 150 horas (2 pto por curso).

PUNTAJE TOTAL

En caso de igualdad de condiciones será declarado excedente el docente que tenga menor tiempo de servicios oficiales en la Institución educativa, de subsistir la igualdad será declarado excedente el que tenga menor tiempo de servicios oficiales docentes al Estado”.
Los criterios establecido en esta norma, no tienen ninguna base y/o sustento legal, por el contrario, se alejan de lo formulado en el Art. 233º del Decreto Supremo Nº 019-90-ED,”Reglamento de la Ley del Profesorado”, norma que legalmente está sustentada en el derecho reconocido por el inciso a) del Art. 13º de la Ley Nº 24029-“Ley del Profesorado” y en el Art. 33º del acotado Decreto Supremo Nº 019-90-ED. Criterios que fueron ratificado por este Ministerio de Educación, al modificar mediante el Decreto Supremo Nº 011-2007-ED, el acotado Art. 33º. En tanto es así, los criterios contenidos para la declaración de excedencia en la cuestionada Resolución Ministerial Nº 0101-2009-ED, son arbitrarias, ilegales e inconstitucionales.
En efecto, según el Art. 233º del Decreto Supremo Nº 019-90-ED, se debe considerar como primer criterio excluyente para declarar excedente a un docente, el hecho de que “…no reúna los requisitos o especialidad requerida para el cargo…”, precisión de la norma, que ambiguamente lo recoge la norma cuestionada en los literales a.1 y a.2 del numeral 7.2.1 de la Resolución Ministerial Nº 0101-2009-ED, referidas a los requisitos de Título Pedagógico del Nivel, Modalidad y Especialidad; pero los siguientes criterios, establecido por el Art. 233º del Reglamento de la Ley del Profesorado, orientado al Nivel Magisterial y al tiempo de servicio en la Institución Educativa, son groseramente omitidos por la norma en cuestión, prefiriendo en su lugar aspectos de formación profesional, sin siquiera antes haberlas afectado con alguna norma que las modifique y/o derogue.
TERCERO: SE AFECTA DERECHO Y EL PROCEDIMIENTO VIGENTE: En el fondo, las instituciones demandadas, aplican la norma cuestionada atentando contra los derechos y/o procedimiento contenido en la Ley Nº 24029, su modificatoria, Ley Nº 25212, y su Reglamento, aprobado por el D.S. Nº 019-90-ED, referentes a la estabilidad laboral y la excedencia del docente. Abuso que efectúan, a sabiendas, que las normas acotadas están vigentes, y regulando los derechos, obligaciones, funciones y demás actos de casi el 98% del magisterio nombrado en las Instituciones Educativas Públicas. Derecho protegido no sólo por la Constitución y la Ley, sino refrendado por la Jurisprudencia vinculante y obligatoria, como lo referido en el Fundamento 24 del Expediente Nº 0008-2005-PI/TC, que literalmente expresa sobre el Principio de la Irrenunciabilidad de Derechos: “…hace referencia a la regla de no revocabililidad e irrenunciabilidad de los derechos reconocidos al trabajador por la Constitución y la Ley….En ese sentido,… la renuncia a dichos derechos sería nula y sin efecto legal alguno”. En ese sentido, de conformidad con lo establecido en el artículo V del Título Preliminar del Código Civil, la renuncia a dichos derechos sería nula y sin efecto legal alguno. Así, conforme se desprende de lo previsto en el inciso 2) del artículo 26.º de la Constitución, la irrenunciabilidad sólo alcanza a aquellos "(...) derechos reconocidos por la Constitución y la ley".
CUARTO: VIOLACIÓN DEL NUMERAL 2) DEL ART. 26º DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.- El inciso 2) del Art. 26º de la Constitución Política, consagra el principio laboral del “Carácter irrenunciable de los derechos RECONOCIDOS por la Constitución y la ley. Principio que ha sido tratado y considerado como constitucional en los fundamentos 24 del Expediente Nº 0008-2005-PI/TC, tornándose en jurisprudencia de carácter vinculante y de observancia obligatoria.
QUINTO.- VIOLACIÓN DEL ART. 51º Y EL INCISO 8) DEL ART. 118º DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.- En función a lo expuesto con anterioridad, la Resolución Ministerial Nº 0101-2009-ED, es una norma que supuestamente precisa lo establecido el inciso a) del Art. 13º de la Ley del Profesorado; es decir, regulan la aplicación de una norma previa, en lo referido a las excepciones para la estabilidad laboral; es decir, está ligado a dicha norma. Por ende, son Reglamentos ejecutivos o secumdum legem.
Sin embargo, los Reglamentos –como toda norma jurídica- se encuentran insertos dentro del sistema de fuentes del derecho e implica una serie de relaciones entre las mismas. Las mismas pueden ser subsumidas en la aplicación de dos grandes principios que detallamos a continuación:
El principio de jerarquía normativa.- Consiste en la ordenación jerárquica de las diversas formas que pueden adoptar las normas, regulado en el Art. 51º de la Constitución Política del Estado. En este aspecto, se analiza tanto la fuerza activa (la eficacia derogatoria que la norma superior tiene sobre la inferior) como pasiva de la norma (la resistencia de la norma superior frente a la inferior y consiste en la nulidad de ésta cuando contradiga a aquélla).
El principio de competencia.- Consiste en la distribución de las materias susceptibles de regulación entre las diversas fuentes que integran el ordenamiento jurídico.
La importancia del sistema de fuentes del derecho ha sido desarrollada por el Tribunal Constitucional en la Sentencia del 04 de mayo del 2004 (Exp. Nº 0013-2003-AI/TC – Caso Municipalidad Provincial de Urubamba):
“17. En lo que se refiere a los criterios que regulan las relaciones entre las fuentes, en primer lugar, debe mencionarse que la Constitución establece su propia superioridad sobre otras fuentes, colocándose así en el vértice del sistema. Ello se fundamenta, directamente, en disposiciones constitucionales, tales como las que se refieren al control de constitucionalidad de las leyes (artículos 200°, 201° y 202°), a la indicación de un procedimiento diferenciado para la modificación de las normas constitucionales (artículo 206°), o a la existencia de límites impuestos a la revisión constitucional (artículo 32° y 206°).
18. De esta forma, la Constitución impone límites en el proceso de producción de la legislación, y, de otro lado, fija controles al respeto de aquellos límites. Naturalmente, los límites (y en parte también los controles) que la Constitución impone a las fuentes constituidas, no se presentan del mismo modo en las confrontaciones de cada una de ellas. El condicionamiento normativo es, en efecto, más reducido para las leyes de revisión de la Constitución que para las leyes ordinarias, así como también para otras categorías de fuentes (como, por ejemplo, los decretos legislativos, ordenanzas regionales o municipales, etc.), las que están sujetas a otros condicionamientos y límites [Federico Sorrentino. “Le fonti del diritto”, en Giuliano Amato y Augusto Barbera, Manuale di Diritto Pubblico, Il Mulino, Quinta edizione, 1997, pp.126].
19. Del mismo modo, la Constitución establece diversos principios que sirven para articular y, en su caso, resolver los conflictos que se pudieran suscitar entre las fuentes inmediatamente subordinadas a ella, tales como los de concurrencia (o equivalencia), de jerarquía y competencia.”
En el caso de los Reglamentos, tiene significativa importancia la relación entre Reglamento y Ley, la cual se define exclusivamente a través del principio de jerarquía normativa establecido en los Arts. 51º y el 118º Inc. 8) de la Constitución que señalan lo siguiente:
“Art. 51º.- La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado.”
“Art. 118º.- Corresponde al Presidente de la República:
8. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro de tales límites, dictar decretos y resoluciones.”
¿Cómo actúa el principio de jerarquía normativa en la relación ley-reglamento? Como habíamos señalado, la jerarquía normativa supone que la ley o las normas con rango de tal, tienen fuerza activa y fuerza pasiva frente a los reglamentos. En efecto, aquellas normas con rango de ley derogan cualquier norma reglamentaria preexistente que se les oponga y los reglamentos que contradigan las leyes son nulos o sin efecto jurídico alguno. La aplicación del principio de jerarquía normativa en la relación ley-reglamento no debe ser estricta, sino que debe ser flexible debido que:
“Evidentemente la supremacía jerárquica de la ley sobre el reglamento prohíbe que éste contradiga aquélla, so pena de nulidad, de modo que cuando una ley regula una materia derogará las normas reglamentarias que la contradigan y en el futuro no cabrá dictar normas reglamentarias contrarias a las leyes. Pero eso no significa en absoluto que el reglamento no pueda ocuparse de esa materia en tanto respete lo que la ley haya dispuesto sobre ella, salvo, claro está, que haya una prohibición legal. De que una norma sea jerárquicamente inferior a otra no se desprende en modo alguno que no pueda regular la materia de la que ésta se ocupa, sino tan sólo que no puede contradecirla.”(Subrayado agregado)
En función a lo expuesto en los Apartados anteriores, se advierte que la Resolución Ministerial cuestionada ha desnaturalizado normas de carácter constitucional y legal (las que desarrollaremos a continuación). Por tanto, no solo vulnera las normas expuestas en la introducción de la Demanda, sino también –por conexión- los Arts. 51º y el Inc. 8) del Art. 118º de la Constitución Política del Estado que consagran el principio de jerarquía de normas.

IV. PROCEDENCIA DE LA PRESENTE DEMANDA DE ACCIÓN AMPARO.-
El objeto del presente proceso es la inmediata suspensión e inaplicación de la Resolución Ministerial Nº 0101-2009-ED al suscrito. Norma expedida por el Ministerio de Educación, aplicada por la UGEL y la Institución Educativa. Para tal efecto nuestro ordenamiento procesal constitucional ha previsto un mecanismo específico para conseguir dicha finalidad: La Acción Amparo. Dicha institución de control constitucional y legal está prevista en el inciso 2) del Art. 200º de la Constitución Política del Estado, que señala lo siguiente:
“Art. 200º.- Son garantías constitucionales:

2. La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por la Constitución. No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de un procedimiento regular”.

En efecto, la ilegal Resolución Ministerial Nº 0101-2009-ED, afecta el derecho constitucional “AL TRABAJO”, pues sin observar la vigencia del Art. 33º del Decreto Supremo Nº 019-90-ED, afecta la estabilidad laboral del recurrente, al tratar de declarar excedente y remover a otra institución educativa al recurrente. Razón de hecho que justifica la procedencia de la demanda, ya que se debe defender el “Derecho Protegido:…Al trabajo”, establecido en el inciso 9) del Art. 37º del Código Procesal Constitucional, en concordancia con lo normado en el inciso 15 del Art. 2º y numeral 2 del Art. 26º de la Constitución Política del Estado.
V. EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE PROCEDENCIA PARA LA INTERPOSICIÓN DE LA PRESENTE DEMANDA.-
Teniendo en cuenta lo establecido en el Art. 42° del Código Procesal Constitucional, la presente Demanda cumple con los siguientes datos y anexos:
1) La designación de la Sala ante quien se interpone: La Sala Civil competente de la Corte Superior de Justicia de Lima.
2) El nombre, identidad y domicilio del demandante, lo cual está descrito en el exordio del presente Escrito.
3) La relación numerada de los hechos que se han producido, y están por afectar a los derechos del recurrente.
4) Los derechos considerados amenazados.
5) El petitorio especifico.
6) En la parte inferior del presente Escrito, se advierte la firma del demandante y de su abogado.
VI. MEDIOS PROBATORIOS.-
Con la finalidad de acreditar todo lo expuesto en el presente Escrito de Demanda, cumplimos con ofrecer los siguientes medios probatorios:
VI.A.- Copia de la Resolución Ministerial Nº 0101-2009-ED.
VI.B.- Copia del extremo de la Ley Nº 24029, referida al Art. 13 inciso a).
VI.C.- Copia del Art. 233º del D.S. Nº 019-90-ED, extremo donde está el Art. 233º.
VI.D.- Copia del D.S. Nº 011-2007-ED, que modifica el Art. 233º del D.S. Nº 019-90-ED
VI.E.- Copia de respuesta al Expediente Nº -DEL 17-07-09, precisando la aplicación de la R.M. Nº 0101-2009-ED.
POR TANTO:
A UD. SEÑOR: Se sirva admitir a trámite la presente Demanda de Acción de Amparo; y en su oportunidad, declararla FUNDADA por ser de ley.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Que, al amparo de lo dispuesto en el Art. VIII del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional, solicitamos a vuestro Despacho suplir las deficiencias procesales en que pudiésemos haber incurrido involuntariamente, en aplicación del Principio General del Derecho Procesal IURA NOVIT CURIAE, aplicable a la presente solicitud.
SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Que, cumplimos con acompañar cuatro copias simples del presente Escrito conforme a Ley.
San Martin de Porres, Agosto 11 del 2009

VARGAS MENA, FLORA MELQUIADES
DNI Nº 08042683

LOS POEMAS DE CESAR VALLEJO

HAY HERMANOS MUCHISIMO QUE HACER. EXCELENTE VIDEO, QUE NOS ALIENTA A SEGUIR EN NUESTRO PROYECTO DE UN NUEVO PERÚ, EN UN MUNDO NUEVO.

SOBRE LA MUNICIPALIZACION DE LA EDUCACION

LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SINÓNIMO DE DESCENTRALIZACIÓN O DE PRIVATIZACIÓN.

La crisis de la educación tiene raíces coloniales y al mismo tiempo es expresión de la crisis y agotamiento de la vieja república, de la incapacidad de sus clases dominantes para encararla y priorizarla como política de Estado, para su acceso universal, gratuito y de calidad, y como componente central del desarrollo nacional. Los regímenes antidemocráticos y excluyentes con gobiernos elitistas, dependientes sólo han reproducido políticas educativas coyuntaralistas orientadas a reforzar y/o justificar la permanencia de un sistema social económico y político que profundiza las contradicciones sociales, la antidemocracia, la inequidad e intolerancia. La derecha entreguista y autoritaria desde hace 187 años persiste en el modelo de desarrollo primario exportador, bajo este esquema la inversión en educación, investigación, ciencia y tecnología, no tiene sentido.

La educación que impone el imperialismo, su modelo neoliberal fracasado y la globalización hegemónica en curso, ha significado la aplicación de la “reforma educativa” diseñada por sus organismos financieros multilaterales, cuyo objetivo es terminar con la Educación como un derecho humano fundamental para convertirla en una vulgar mercancía, sujeta a las leyes del mercado, al alcance de los que puedan pagar por ella. Para eso se reduce el rol y obligación del Estado de garantizar la educación como derecho universal, gratuito y de calidad, se mezquinan los presupuestos, se envilecen las currículas, se degrada la profesión magisterial. Esta situación ha venido acompañada de una ofensiva ideológica con el propósito de destruir las manifestaciones culturales y la identidad Nacional de nuestros pueblos, promoviendo "valores" totalmente ajenos a nuestras culturas ancestrales que inspiran la solidaridad, la reciprocidad y la búsqueda del bien común. Su objetivo no solamente es allanar el camino a la profundización de la reforma educativa neoliberal, sino también consolidar una corriente de pensamiento conservador, autoritario y excluyente.
Luego del derrumbe del Estado de Bienestar se han introducido políticas neoliberales, abriendo la educación al mercado, diversificando los proveedores, y generando espacios de competencia entre sectores públicos y privados. El Estado de bienestar deficiente en su rol regulador y conductor, altamente centralizado y autoritario generó una fuerte tendencia de descentralización y democratización del sistema educativo, esta situación fue aprovechada por los gobiernos neoliberales para que en el discurso político prometan libertad de elección, autonomía, diversidad de ofertas, calidad y competitividad y en la práctica ejerzan mecanismos de poder y control más elevados, ejecutan el programa estricto de ajuste estructural, impuesto por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Cuyo propósito es reducir el gasto fiscal, debilitar a los sindicatos docentes o el poder de algunos gobiernos particulares (como lo intentó el Banco Mundial con el gobierno Sandinista en Nicaragua) y asegurar la continuidad del modelo neoliberal.

En la mayoría de los países de la región, el traspaso de "poder" se realizó hacia los gobiernos locales (estado, provincia, o municipalidad) al margen de un proceso de descentralización integral del Estado. Estos cambios introdujeron predominantemente políticas de descentralización lineal en que se delegan tareas desde arriba hacia abajo. Se les asigna a los gobiernos locales la responsabilidad de dar cuenta de sus decisiones y resultados al nivel central, y no necesariamente a la comunidad local. Por otra parte, un segundo giro de esta tendencia fue la introducción de políticas de privatización, competencia por financiamiento, autofinanciamiento disfrazado de autonomía escolar, y libre elección. De este modo, distintos actores se incorporan a participar de la oferta educativa, con lo cual se intenta generar un mercado y una competencia por atraer clientes. Esta situación hace que estas políticas tengan acogida de la población, puesto que el Estado aparece como abierto, descentralizado, protector y democrático, apoyando a diversos proyectos y sectores de la sociedad. Paralelo a la ampliación, diversificación y modernización del sistema educativo nacional, los estados fueron los que promocionaron e impulsaron la privatización y la transferencia de la gestión educativa pública a los municipios como formas de limitar el rol del financiador del Estado y trasferir progresivamente los costos a la comunidad.

En el campo de la educación, en la mayoría de los países, el Estado ha preservado e incluso incrementado su poder dejando poco espacio a las diversidades locales. Existe un conjunto de mecanismos para centralizar los recursos económicos e imponen un diseño curricular y evaluaciones hacia un doble interés, por un lado, para asegurar un capital humano favorable a la política económica. Y a su vez, procura garantizar una moral que preservar el orden social y el pensamiento único. Sumado a ello, ha crecido la centralización de estándares nacionales, evaluaciones y mediciones a estudiantes, a profesores, y a la gestión de las escuelas, además de sistemas de certificación. De forma creciente, en algunos países se están utilizando las evaluaciones estandarizadas para comparar y rankear las escuelas ofreciendo información "objetiva y transparente" para los padres. Además, a partir de las evaluaciones, las escuelas y profesores deben rendir cuentas de sus resultados, lo que trae aparejada la aplicación de des/incentivos del Estado, como por ejemplo la variación de sueldos y pensiones de los profesores, tal es el caso de nutro país.

En Argentina, la transferencia de las escuelas primarias (78) y de las escuelas secundarias (92) a las provincias consistió en una medida economicista de ajuste estructural, que traslada la responsabilidad del gasto público en educación a las provincias con el propósito de mejorar el equilibrio fiscal de las cuentas nacionales. El mejoramiento de los aspectos pedagógico-curriculares fue un aspecto secundario. Este proceso de descentralización burocrática y economista ha fracasado.

La reforma estructural implementada en Chile durante la década de los 80 se organizó alrededor de la municipalización de las escuelas y de la privatización del sistema, motivo por el cual es posible designar esta iniciativa en términos de una «descentralización con orientación privatizadora». Por un lado, la descentralización consistió en transferir a los más de 300 municipios del país una serie de competencias administrativas relacionadas con la infraestructura y el equipamiento, y con la gestión de recursos financieros y humanos. Desde el punto de vista de la demanda, se promovió la libertad de elección de los padres con respecto a la institución escolar para la educación de sus hijos, con independencia de su ubicación geográfica y de todo otro factor exógeno a su criterio. Asimismo, en el plano de la oferta de servicios educativos se promovió la libre competencia entre escuelas públicas y privadas, lo que significó en la práctica la privatización de la educación. La principal herramienta de promoción de la actividad privada en educación consistió en un esquema que combinó dos nuevas herramientas de financiamiento del sistema: la distribución de subsidios en proporción a la cantidad de alumnos matriculados tanto en escuelas municipales como en escuelas privadas; y un plan de incentivos para involucrar a empresas y a corporaciones en la administración de escuelas técnicas y vocacionales. Esto termino incrementando la inequidad entre los resultados educativos de los estados (municipios) pobres y los de los estados ricos. Los magros resultados de aprendizaje de los alumnos y la agudización de la desigualdad en la distribución social de las oportunidades educativas motivaron una nueva reforma, que, a diferencia de la de los 80, se centró en los aspectos estructurales del sistema y en los contenidos, entendida como modelo de descentralización pedagógico-curricular orientado a mejorar la calidad educativa, con intervención del Estado mediante programas de discriminación positiva que promuevan la equidad.

Diversos autores han advertido los peligros de estas políticas en contextos altamente estratificados e inequitativos, nos indican que tienden a aumentar los niveles de aislamiento y segregación social. Además, en varios casos existen proyectos de autonomía institucional y curriculum locales que son más bien una retórica formal, pues no están acompañados por las necesarias condiciones materiales y administrativas para llevarlos a cabo. Esta discusión sobre las políticas de descentralización es especialmente significativa en el contexto chileno, donde en la actualidad el esquema institucional del sistema educativo se encuentra fuertemente cuestionado. Hay suficiente evidencia y bastante consenso respecto a que el modelo educativo municipal actual es insostenible. Es un esquema inequitativo, poco eficiente, y con bajos niveles de autonomía y participación local. El Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2009, titulado: “Superar la desigualdad: por qué es importante la gobernanza” señala que “…las políticas de descentralización han amplificado con frecuencia las desigualdades, al ahondar las diferencias que se dan en materia de financiación ente las regiones más ricas y las más pobres.

Alan García Pérez a citado una y otra vez a Finlandia como ejemplo, comparar a Finlandia con nuestro país es irracional, absurdo y demagógico. Finlandia en primer lugar junto con Noruega y Suecia, es uno de los países con menor desigualdad en el mundo. Allí, sólo un 2% de la población es considerado pobre, pero seguramente con criterios distintos de los que usamos nosotros. Es un país, en donde todos viven en plenitud. Pero no es sólo la situación socioeconómica la que explica los altos niveles de calidad educativa en Finlandia. Este país comenzó a superar el analfabetismo en el siglo XVII. Son una población que habla dos lenguas originarias (finés, sueco o lapón) y por lo menos una lengua extranjera, generalmente el alemán, es una población letrada, con un nivel elevado de cultura personal. Además es uno de los primeros países del mundo que ha incorporado con calidad y eficiencia el manejo de las TIC. En Finlandia la educación es gratuita, universal y de calidad. Los municipios imparten casi toda la educación preescolar, básica y secundaria superior general. El Consejo de Estado decide los objetivos generales nacionales de la educación básica y la distribución de las horas de clase entre las asignaturas. El Consejo Nacional de Educación elabora las pautas para los programas de estudios de todo el país, en base a los cuales se elaboran los programas por municipio o por escuela. El Ministerio de Educación financia la educación general, la formación profesional básica y complementaria, la enseñanza y la labor de Investigación y Desarrollo de la escuela superior profesional, la enseñanza y la investigación de las universidades, la formación profesional complementaria, la educación no formal de adultos y las actividades matutinas y vespertinas de los escolares. El Estado provee de financiación en forma de asignaciones establecidas por ley y de ayudas discrecionales a los municipios y otros proveedores de educación para cubrir los costos operativos y las inversiones de creación de establecimientos.

En efecto, la descentralización educativa en nuestro país tiene los mismos objetivos y mecanismos, no ha surgido para resolver el problema de la centralización, gratuidad, universalidad y calidad. Se ajusta perfectamente al nuevo enfoque de la economía mundial de carácter neoliberal y el nuevo rol del Estado. El Gobierno ha diseñado este proceso en tres etapas; piloto, expansión y generalización, sin embargo ha fracasado no sólo por estar orientada hacia un proceso de privatización, sino también porque somos un país altamente diverso, plurinacional, multiétnico y multicultural, con inmensas desigualdades económicas y sociales que la vieja república no lo ah resulto, al contrario lo ha agravado. Existen municipalidades que no están en condiciones de resolver los problemas mínimos, menos podrán sustituir a las dependencias del MED e imprentar las aéreas de área de contabilidad, planillas, personal, presupuesto, tesorería, trámite documentario, archivos, actas, certificados, logística y/o abastecimientos. Si el presupuesto se sigue recortando para el sector educación en este caso para las UGELs y DREs como podría pasar a cada municipio distrital que son abundantes. La educación es la base del desarrollo de toda nación y a la vez un derecho inalienable de la población por lo tanto es responsabilidad del Estado y del Gobierno central garantizarla y no dejar al mejor postor o a los municipios. Al igual que en los demás países de América Latina la propuesta de Municipalización enfatiza de manera exclusiva los asuntos de administración y de gestión; atribuciones y recursos en la lógica del consenso de Washington y no de la propuesta educativa, modelo pedagógico, que permitiría darle una salida a nuestra alicaída educación.

PLANTEAMIENTOS ALTERNATIVOS.
1. La descentralización de la educación está íntimamente ligada a la reforma integral de la educación, que significa una respuesta integral a la crisis histórica y estructural de la misma, por lo tanto está enmarcada dentro la plasmación de un Estado democrático y soberano que ejerza el rol dirigente, una económica nacional y solidaria cuyo fin supremo sea el hombre, una política de bienestar que derrote la pobreza y la degeneración moral que establezca una nueva ética.

2. La descentralización educativa pasa por fortalecer el rol social y directriz del estado, capaz de reivindicar el derecho a una educación pública gratuita, universal y de calidad, como un derecho inalienable del ser humano y de los pueblos; que garantice su desarrollo integral y los capacite en el manejo de la investigación, ciencia y tecnología en el marco de un proceso de cambio y transformación del país.

3. La desacralización educativa tiene que estar al servicio del desarrollo del país, tomando como fortalezas la afirmación de las identidades nacional, respetando las tradiciones culturales solidarias y comunitarias, las formas ancestrales de democracia directa, de patriotismo. Pleno desarrollo de las potencialidades humanas, y con mayor razón, las de aquellas personas discapacitadas. La formación integral del ser humano supone confinar la formación científico tecnológico con lo científico humanístico. Educación para el desarrollo independiente y auto centrado, no solo como crecimiento económico sino como progreso social y cultural donde el hombre sea objeto y sujeto, con acceso a disfrutar de los bienes materiales y espirituales creados por la humanidad. Garantizar el financiamiento prioritario en educación por parte del estado, con un porcentaje que tenga referentes en los estándares nacionales, es decir, no menos del 6% del PBI. Lograr una educación de calidad, requiere a demás de los factores ya señalados invertir en ella.

4. Una descentralización real significa también que el currículo no solo responda a las cuestiones nacionales, sino al país multiétnico, multicultural y multilingüe y que partiendo de la realidad la escuela debe establecer establezca la unidad entre teoría y práctica. Que contenga una educación integral, que resuelva la contradicción entre escuela y comunidad; educación y producción, teoría con practica, instrucción con formación; conocimiento científico, técnico con saber popular, unidad con diversidad, integración con descentralización.

5. La descentralización de la educación tiene que asumir como uno de sus ejes centrales la preservación y defensa de nuestra cultura y promueva la formación de la identidad peruana, respetando y valorando nuestra diversidad cultural y conservando el medio ambiente y nuestros recursos naturales. Reconocer, respetar y afianzar los valores de la lengua materna, las culturas y las etnias; la historia, la literatura, y la identidad nacional, echando por tierra la exclusión y discriminación. El Estado tiene que fomentar el desarrollo integral de la población indígena, asumiendo la convivencia y el pluralismo lingüístico, multiétnico y cultural, de acuerdo con las tradiciones de cada región y/o localidad. Asimilar creativamente los avances que se dan en el mundo, específicamente en el terreno de la ciencia, la tecnología y demás ramas del conocimiento, que tengan como propósito servir a la mejora de la calidad de vida de los pueblos, y se conviertan en un factor del desarrollo económico y del progreso social.

6. Será posible empezar los proceros de descentralización, sólo si se garantiza un nuevo rol del estado, se resuelven los problemas de inequidad económica, social, se implante una verdadera reforma de la educación que apueste por la democracia participativa, el cambio y la unidad de la Nación. Los Gobiernos Regionales y locales y la comunidad educativa diseñar e implementar las políticas educativas en función a las políticas generales del MED, en ese nivel son imprescindibles la formulación de proyectos educativos locales, regionales vinculados estrechamente al proyecto educativo nacional y este al proyecto de desarrollo del país.

7. La realidad nos indica que el rol de los municipios en la actualidad consiste en apoyar la educación y no ejercer la responsabilidad del estado, más aun cundo el centralismo, la democracia, inequidad económica, social y cultural son alarmantes. Los municipios deben contribuir con la implementación de un conjunto de programas, tales como: Alimentación y Nutrición, formación de promotores y líderes juveniles, promoción y difusión de libros y otras publicaciones, construcción de auditorios para conferencias, etc.; embellecimiento y construcción de infraestructuras adecuadas para una buena educación, áreas verdes, red de bibliotecas y hemerotecas, actualización y perfeccionamiento docente, investigación pedagógica, prevención de accidentes de tránsito, cobertura de servicios básicos, seguridad escolar, diseño urbano, etc. Todo esto teniendo en cuenta los Proyectos de Desarrollo Local, ligados a los Regionales y estos al Nacional.


Lima, 14 de agosto del 2009

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FELIZ DIA LINDA PROFESORITA.

6 DE JULIO DIA DEL MAESTRO DIA DE COMBATE. 8 DE JULIO PARO NACIONAL DEL SUTEP, POR: AUMENTO DE SUELDOS Y PENSIONES, DEROGATORIA DE LA LEY REGRESIVA 29062, RESPETO AL FUERO SINDICAL, ASCENSOS DE NIVELES EN EL MARCO DE LA LEY DEL PROFESORADO.

CONSULTA A LAS BASES DEL SUTEP PARA EL PARO NACIONAL DEL 8 DE JULIO.

DIRECTIVA Nº 04 – 2009/CEN SUTEP

DEL : COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEL SUTEP.
A : TODOS LOS COMITÉS REGIONALES, PROVINCIALES Y/O SECTORIALES, DISTRITALES Y SUTES BASES

ASUNTO : ORIENTACIONES DE LA CONSULTA AL PARO
NACIONAL DEL SUTEP.

FUNDAMENTACION:
Los acontecimientos ocurridos en el mundo y en el país nos señalan un escenario de confrontación abierta entre el cambio y continuismo en el ámbito político y social. En el ámbito económico se acelera la crisis financiera, inmobiliaria, energética y productiva. Los últimos acontecimientos ocurridos en la amazonía desenmascaran de cuerpo entero la tesis del Perro del Hortelano y profundiza la crisis política social y económica en nuestro país.
En el ámbito sindical existe un avance acelerado hacia la politización, al mismo tiempo se lucha por la unificación de todo el movimiento social, se entiende mejor la lucha cohesionada por reivindicaciones, por un nuevo régimen y la construcción de una nueva sociedad.
El SUTEP organización clasista, está a punto de vencer a la política de satanización y arrinconamiento al magisterio y su gremio. Sin olvidar que el SUTEP viene luchando contra la política de satanización y arrinconamiento desde que se impuso el modelo neoliberal en el Perú y en lo que corresponde a la Ley de CPM desde el año 2003. Hoy entramos en una nueva etapa de confrontación, no es suficiente lo obtenido hasta el momento, necesitamos articular un movimiento pedagógico y sobre todo promover y desarrollar las tres formas de lucha para contribuir al cambio que el Perú necesita.

OBJETIVO GENERAL:
Encarar la política educativa neoliberal del gobierno entreguista y autoritario, promover la lucha por una verdadera reforma educativa al servicio del desarrollo social y material del país. Lograr el respeto a los derechos del magisterio conquistados a lo largo de la historia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Exigir la derogatoria de la ley de CPM regresiva 29062, anteponiéndolo una ley consensada, con derechos y plenamente financiada, cuyo sueldo del I nivel sea S/. 2 100 nuevos soles y a partir el II nivel se de la diferenciación de sueldos y pensiones hasta llegar a duplicarlo.
2. Exigir al gobierno implemente el Proyecto Educativo Nacional, como política de estado en función al desarrollo social y material del país.
3. Lograr el respeto a los derechos del magisterio estipulados en la Ley del profesorado 24029 y 25212.

ORIENTACIONES:

1. Desde el CEN del SUTEP hasta las bases desenmascarar y derrotar la estrategia del Gobierno reaccionario que se traduce en desarticular al movimiento popular y gremial, anteponiendo la falsa contradicción entre democracia y terrorismo, con el fin de traer abajo a un posible gobierno democrático, nacionalista y popular en el 2011.

2. Pronunciarnos en todas las regiones del país sobre las burdas mentiras y maniobras del MED, que busca generar confusión y enfrentamientos con la opinión pública y dividir a los maestros, al no aceptar la derrota que el magisterio nacional impuso al no inscribirse e incorporarse a la Ley regresiva 29062 (de 300 mil maestros sólo aprobaron la primera etapa de la evaluación la irrisoria cantidad de 7 mil). Además una Ley tan importante con esa mínima cantidad de docentes es inviable, por lo que se hace imperativo su derogatoria.

3. Desarrollar una labor amplia de prensa y propaganda, tomar la iniciativa y pasar a la ofensiva, levantando nuestra propuesta de evaluación y Ley de Carrera Publica Magisterial consensuada, con derechos y plenamente financiada; con piso salarial nacional del 60% de la UIT para todos los profesores del I Nivel Magisterial, aumento de sueldos y pensiones a partir del II Nivel de manera ascensional hasta duplicar el sueldo. Continuar con el proceso de recolección de firmas con la finalidad de presentar al congreso la iniciativa legislativa al Congreso de la República para lograr la derogatoria de la Ley regresiva 29062.

4. Exigir al MED, a las Direcciones Regionales de Educación y UGEL el cumplimiento de la Ley de Profesorado 24029 y 25212, puesto que dicha Ley está vigente, en lo que corresponde a ascensos de nivel, jornada laboral, evaluación, pensiones, etc. Al mismo tiempo presentar memoriales a las UGELs, DERLs pidiendo la inaplicabilidad de la Ley regresiva 29062, la R.M. 0101-ED-2009 de racionalización, implementación del Proyecto Educativo Nacional, regional y local, etc., conjuntamente con los padres de familia, autoridades y dirigentes gremiales.

5. Rechazamos una vez más la racionalización irracional que tratan de imponer a través de la RM. 0101-2009-ED, con la que se pretende convertir las I.E multigrados en UNIDOCENTES con un solo maestro a cargo de los seis (06) grados, sin tener en cuenta la realidad educativa de las zonas rurales amazónicas y alto andinas, con el único objetivo de reducir el número de docentes y sobrecargar con alumnos a los pocos que quedan; este hecho atenta severamente con el derecho que tienen los educandos a una educación pública gratuita y de calidad. De otro lado elimina la experiencia laboral al priorizar sólo los meritos y, lo más grave, establece como un ítem valorativo la fracasada “evaluación censal” y la mediocre capacitación de PRONACAP para determinar la excedencia de uno u otro maestro.

6. Impulsar la consulta al Paro Nacional, dentro de la jornada nacional de protesta que convoca la CGTP y demás organizaciones por:
· Mayor Presupuesto para educación no menos del 6% del PBI, ejecución del Proyecto Educativo Nacional, Reforma Educativa, democrática, patriótica y descentralizada; reforma Curricular, recuperación de la Jornada Escolar Completa; Salud y nutrición para los educandos.
· Derogatoria de la Ley de CPM Regresiva 29062, inconsulta y demagógica, vigencia y aplicación de la Ley del Profesorado 24029; evaluación para ascensos de nivel, respeto a los derechos económicos, laborales, profesionales y sindicales.
· Aumento de sueldos y pensiones: piso salarial nacional equivalente al 60% de la UIT.
· Derogatoria de la R.M. 0101-ED-2009 de racionalización, aplicación del ART. 233 del D.S. 019_ED-90, de la Ley del Profesorado.
· Defensa de la soberanía nacional, del medioambiente y de la amazonia.
· Derogatoria de los Decretos Leyes que criminalizan la protesta social, cese a la militarización, asesinatos y persecuciones. Investigación y sanción a los responsables por las muertes y desaparición de civiles y policías en el enfrentamiento de Utcubamba - Bagua.

DISPOSICIONES FINALES:
Cualquier medida distinta a las orientaciones del presente se hará conocer en su oportunidad.

Lima, 24 de junio del 2009.

Marino Flores Gonzales Hamer Villena Zúñiga
Secretario de Organización Secretario General
CEN SUTEP CEN SUTEP